加速高质量发展，体制机制创新是关键！

元描述： 专家解读中共中央关于全面深化改革、推进中国式现代化的决定，聚焦经济高质量发展体制机制创新，探讨打通堵点卡点，推动新质生产力发展，促进实体经济与数字经济深度融合的路径。

引言： 近年来，中国经济进入高质量发展阶段，需要以体制机制创新为核心，打通堵点卡点，释放新动能，塑造发展新优势。中共中央关于全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称《决定》）就健全推动经济高质量发展体制机制做出系列部署，为推动中国经济行稳致远提供了坚实保障。本文将邀请经济学家、中国宏观经济研究院研究员张燕生，深入解读《决定》中关于高质量发展的关键内容，并探讨如何通过体制机制创新，推动中国经济高质量发展。

高质量发展体制机制创新：打通堵点卡点，释放新动能

《决定》提出健全推动经济高质量发展体制机制，并就实施路径作出部署，为推动经济高质量发展指明了方向。张燕生指出，当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，创新能力不适应高质量发展要求，城乡区域发展和收入分配差距较大，民生保障存在短板，这些问题都需要用深化改革的办法推进解决。

1. 构建支持全面创新体制机制

《决定》强调构建支持全面创新体制机制，这与推动经济高质量发展有着密切的内在逻辑关系。构建支持全面创新体制机制，可以为推动经济高质量发展提供有力支撑，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系。

1.1 打通束缚新质生产力发展的堵点和卡点

如何形成更适应新质生产力的生产关系？ 张燕生认为，要通过打通束缚新质生产力发展的堵点和卡点，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力集聚。

1.2 推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级

要推动技术革命性突破，实现生产要素创新性配置，推动产业深度转型升级，催生新产业、新模式、新动能，发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力。

1.3 加强科技创新和产业创新深度融合

科技创新和产业创新深度融合是推动新质生产力发展的重要途径。张燕生指出，要构建同科技创新相适应的科技金融体制，鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本，以更好地推动新质生产力的发展，提升资源配置效率和全要素生产率，从而使高质量发展取得更明显的成效。

2. 引导新兴产业健康有序发展

《决定》明确指出，要完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业发展政策和治理体系，引导新兴产业健康有序发展。

2.1 避免一哄而上，防止产能过剩

张燕生强调，在发展新兴产业的过程中，要避免像之前的“新三样”一样一哄而上，造成产能过剩，导致价格竞争激烈，最终影响创新型企业的回报和后续创新。

2.2 因地制宜，避免盲目投资

各地政府在发展新兴产业时，要根据自身的实际情况，避免盲目投资，防止产能过剩。对于有管理经验，有足够财政能力支撑的地方政府，可以通过政策引导，推动新兴产业的发展。但对于那些在发展新兴产业方面经验能力不足的地方政府，不应该在这方面投入太多。

3. 积极拥抱数字化，推动实体经济与数字经济融合

《决定》提出健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，这体现了我国推动实体经济和数字经济融合发展的新要求。

3.1 数字经济为新质生产力的形成提供了技术支撑

数字经济的发展为新质生产力的形成提供了技术支撑，而新质生产力的发展又有助于推动数字经济的深度融合，实现实体经济的转型升级。

3.2 推动实体经济与数字经济深度融合，提升实体经济运行效率

实体经济与数字经济深度融合，可以提升实体经济的运行效率，还能为数字经济提供更广阔的市场应用空间。随着我国推动实体经济与数字经济相融合的制度逐渐形成，企业运营效率将大幅提升，成本将得到有效控制，市场竞争力也将进一步增强。

关键词： 高质量发展，体制机制创新，新质生产力，数字经济，实体经济

常见问题解答

Q1：如何理解《决定》关于推动经济高质量发展的体制机制创新？

A1： 《决定》提出健全推动经济高质量发展体制机制，并就实施路径作出部署，为推动经济高质量发展指明了方向，强调要以体制机制创新为核心，打通堵点卡点，释放新动能，塑造发展新优势。

Q2：如何构建支持全面创新体制机制？

A2： 构建支持全面创新体制机制的关键是打通束缚新质生产力发展的堵点和卡点，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力集聚。

Q3：如何引导新兴产业健康有序发展？

A3： 引导新兴产业健康有序发展，要避免一哄而上，防止产能过剩。各地政府要根据自身实际情况，避免盲目投资，防止产能过剩。

Q4：实体经济与数字经济融合有什么重要意义？

A4： 实体经济与数字经济深度融合，可以提升实体经济的运行效率，还能为数字经济提供更广阔的市场应用空间。

Q5：地方政府如何发挥作用？

A5： 地方政府要发挥好引导作用，根据自身实际情况，因地制宜发展新质生产力，促进实体经济与数字经济融合发展。

Q6：如何提升全要素生产率？

A6： 提升全要素生产率需要从六个方面入手：提升资源再配置效率、扩大对外开放、发展高质量教育体系、推动科技创新、全面深化改革、发挥规模优势。

结论：

推动经济高质量发展，必须以体制机制创新为核心，打通堵点卡点，释放新动能，塑造发展新优势。要构建支持全面创新体制机制，引导新兴产业健康有序发展，积极拥抱数字化，推动实体经济与数字经济融合发展，提升全要素生产率。相信通过体制机制创新，中国经济必将取得更加显著的突破，实现高质量发展目标。